Finanse – poradniki

Federalizm fiskalny dla każdego?

Nowa publikacja Wydawnictwa Difin Federalizm fiskalny w teorii i praktyce skierowana jest przede wszystkim do osób zainteresowanych rozwojem fiskalizmu i decentralizacji finansów publicznych. Książka opublikowana pod redakcją naukową Krystyny Piotrowskiej-Marczak, jest doskonałym studium federalizmu w dobrze rozwiniętych krajach jak USA, Francja, Hiszpania. Przykład Stanów Zjednoczonych pokazuje, w jaki sposób państwo federalne radzi sobie z najnowszymi rozwiązaniami w zakresie fiskalizmu. Cały czas trwają prace nad rozwojem i ulepszaniem systemu finansów publicznych w Polsce, a doświadczenie krajów europejskich, takich jak Francja czy Hiszpania może pomóc polskim ekonomistom w dalszych działaniach. Książka porusza najważniejsze zagadnienie z zakresu federalizmu fiskalnego. Opisane jest tu studium autorów nad relacją federalizmu fiskalnego i procesu decentralizacji finansów publicznych, który jest nieodzownym czynnikiem federalizacji i który prowadzi do scedowania uprawnień i decyzji finansowych na niższy szczebel państwa. Autorzy analizują, jaka jest kompetencja finansowa państwa i samorządów lokalnych. Publikacja wyjaśnia też pojęcie federalizmu, który jest bardzo złożoną koncepcję zarządzania, czyli polityką finansową wyznaczającą strategię działania i upodobania państwa oraz obszary, w których następuje unifikacja interesów ogólnospołecznych i lokalnych. Autorzy wyróżnili najważniejsze ujęcia badawcze w problematyce federalizmu fiskalnego, czyli: decentralizację kompetencji i zadań publicznych, zasilenie finansowe szczebli systemu finansów publicznych oraz zarządzanie deficytem budżetowym i długiem publicznym w systemie federalizmu fiskalnego.

Federalizm fiskalny w teorii i praktyce w sposób bardzo dokładny opisuje międzynarodowy rozwój tytułowego pojęcia. Redaktorzy scharakteryzowali samorząd terytorialny, jego strukturę i gospodarkę w krajach wysoko rozwiniętych po to, aby skupić się później nad problemem fiskalizmu w Polsce, nad etapami reform, jakie przeprowadzone zostały w kraju oraz nad źródłami finansowania samorządu w Polsce. Te rozważania pokazują, w jakim miejscu procesu tworzenia federalizmu fiskalnego się znajdujemy. Książka pokazuje różnice między ideą federalizmu fiskalnego a decentralizacją finansów publicznych, ponieważ według autorów nie można tych dwóch procesów do końca ze sobą utożsamiać. Oczywiście są one powiązane, ale nie są synonimami. Decentralizacja jest tylko częścią federalizmu fiskalnego, która przekazuje uprawnienia i decyzje na niższy niż państwo szczebel. Współautorzy publikacji, poprzez analizę przemian następujących w krajach, próbują odnaleźć rozwiązanie z zakresu redystrybucji środków publicznych, które przyniosłyby decentralizację sektora publicznego, by zaspokoić potrzeby społeczne. Ponadto autorzy próbowali przedstawić dyskusję na temat federalizmu, jaka toczy się w literaturze światowej. Federalizm fiskalny to rozważania na temat pomysłów światowych naukowców (R.A. Musgrave, P.B. Musgrave czy P.M. Gaudemet) zebrane w jednej pracy i pokazanie na przykładach różnych krajów funkcjonowanie i kształt federalizmu fiskalnego.

Autor: Katarzyna Grzeszczak, kariera.com

2009-04-30